창원시정연구원(원장 황인식)이 기후변화에 따른 극한강우와 복합 물재해에 선제적으로 대응하기 위해 창원특례시 맞춤형 ‘물안전도시’ 구축 방향을 제시했다.

 창원시정연구원은 이 같은 내용을 담은 ‘창원정책 Brief 2026 Vol.04’를 지난 13일 발간하고, 도시 침수와 하천 범람, 해안 저지대 침수 등 갈수록 대형화하는 물재해 극복을 위한 패러다임 전환을 촉구했다.

연구원은 브리프를 통해 기존의 하천 정비나 우수관거 확충, 배수펌프장 설치 등 하드웨어 시설 중심 방재체계는 최근의 국지성 집중호우와 도심 불투수면 확대, 시설 노후화 등이 결합한 복합 재해를 막는 데 한계가 있다고 짚었다. 

이에 따라 단순히 침수를 예방하는 수준을 넘어, 재난을 견디고 신속히 복구하는 ‘도시 회복력(Resilience)’ 체계로의 전환이 시급하다고 강조했다.

실제 연구원이 창원, 북창원, 마산회원, 진해, 진북 등 관내 주요 강우 관측소의 강우 특성과 지형 여건을 분석한 결과, 동일 지역 안에서도 침수 위험 유형이 크게 다른 것으로 나타났다.

분석에 따르면 북창원은 단·장시간 비가 모두 많이 내리는 복합형 강우 특성을 보였고, 진북은 유역 단위의 대응이 필요한 구조였다.

 창원 지역은 도심 배수체계의 순간 처리 성능이 관건이었으며, 마산회원은 구도심 내수침수 관리가, 진해는 조위(조석에 따른 바닷물 높이)의 영향을 받는 해안 저지대 복합침수 대응이 시급한 것으로 진단됐다.

이에 연구원은 ‘창원형 물안전도시’ 구현을 위해 3대 핵심 전략을 제안했다. 

첫째, 관측소별 강우 특성과 구도심·산단·농촌 등 지역 특성을 반영한 ‘지역 맞춤형 방재성능 관리체계’를 구축해야 한다고 제안했다. 

둘째, 빗물을 발원지에서부터 흡수·분산시키는 저영향개발(LID) 기법을 활용한 ‘물순환 기반 침수저감체계’ 확대를 주문했다. 

셋째, 실시간 강우와 하천 수위, 배수 시설 가동 상태를 연계하고 AI 기반의 침수 예측 기술을 도입하는 ‘스마트 물안전도시’ 실현을 강조했다.

황인식 창원시정연구원장은 “창원형 물안전도시는 단순 방재 부서의 업무가 아니라 도시계획과 환경, 정보화 정책 등이 유기적으로 통합된 종합 안전 전략으로 다뤄져야 한다”며 “이번 정책 제안이 지역별 위험 특성을 고려한 맞춤형 안전망을 다지는 계기가 되기를 기대한다”고 밝혔다.

전문이 실린 정책브리프는 창원시정연구원 홈페이지 연구자료실에서 무료로 열람할 수 있다.